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【央广网】专家:改革后的供销社将在农村发挥更大作用

发布日期:2018-1-22 浏览次数: 478次

      供销社”这一名词可以说在我国有漫长的历史。1954年,中华全国合作社联合总社更名为中华全国供销合作总社,建立了全国统一的供销合作社系统。但是在改革开放之后,由于种种原因“供销社”一度淡出了人们的视野。如今,它又回到了我们的生活中。
 
   供销合作社是为农服务的合作经济组织,主阵地在乡村。5年来,我国恢复重建基层供销社1万多家,总数超过3万家,乡镇覆盖率从2012年的56%提高到目前的95%。
 
  中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示,供销社一度在基层减少,原因在于体制机制的僵化与服务水平的不到位。如今,有些地方尝试改革供销社系统,取得了一定的积极成效。
 
  李国祥:在计划经济时代供销社曾是农民离不开的商业服务体系或组织。改革开放后,供销社因为改革滞后,按照老的思路来经营农业生产资料,日用消费品,官商作风,服务不到位,当商业流通完全向民间开放的时候,供销社由于竞争力不足、体制机制僵化发展,没有后劲。当然也有供销社自身管理上的问题。所以在市场竞争中,很多地方供销社就消亡了,有的干脆就把资产变卖了。供销社发展最后找不到位置,没有竞争能力,严重亏损。职工的利益得不到保障,这是市场竞争的必然结果。
 
  这几年我国认识到了供销社的重要意义。于是把它作为农民合作组织来发展。市场经济,农民家庭承包、家庭经营,同样需要商业的社会化服务。通过体制机制改革,供销社的发展在市场竞争中是有优势的。
 
  供销社的改革仍然以服务农业作为突出要求:例如山东的供销社,针对农民工大量外出,提出“农民外出打工,我为农民打工”,按照这个定位进行体制机制改革。从卖生产资料变成给农民服务加销售生产资料。或通过服务的形式把生产资料的经营做活。因为路子找对了,供销社又开始成长起来了。
 
  李国祥认为,经过体制机制改革的供销社以全新的面貌出现,不仅破除了曾经的缺点,而且以全国供销社系统为依托,能够提供更加全面、优质的服务,全新的供销社将成为服务“三农”的有效载体。未来,供销社的发展还将继续发力。
 
  李国祥:有的地方供销社跟农民合作社合二为一,这种合作经营组织的竞争力比农民单纯的成立合作社,从规范性上、从资金注入上、以及服务意识、服务水平,各个方面都显示出强大的优势。所以供销社又开始得到发展。
 
  供销社的发展充分表明了供销社在现代农业当中,特别是在小农户与现代农业发展衔接的时候,具有很大的潜力。首先是组织化程度肯定要高得多,有一些供销社虽然没有发挥作用。但是体系依然存在。全国有中华供销合作总社。各个省里面有很多乡镇一级、农村一级的供销社没有发挥作用,消亡了,但是上级的体系仍然存在。所以供销社再向下边延伸有比较好的基础。
 
  要把供销社的作用发挥出来,现在是非常好的时机。供销社本身就是农民合作组织,现在回归到农民合作组织,加上市场经济的发展,再加上农村基本经营制度,比如家庭经营或者土地经营结合起来,这是为农服务的有效载体。