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盐城市供销合作总社行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案

发布日期:2016-12-29 浏览次数: 912次

盐城市供销合作总社
关于印发《行政许可和行政处罚等信用信息
公示工作实施方案的通知
市社各处室:
      为推进社会信用体系建设,进一步加强我社社会信用体系建设工作,规范信用信息数据归集管理,现将我社《行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》印发给你们,希遵照执行。
 
盐城市供销合作总社
2016年1月5日

盐城市供销合作总社
行政许可和行政处罚等信用信息公示工作
实施方案
 
为贯彻落实《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》(国办发〔201551号)精神,按照省政府办公厅“全省行政许可和行政处罚等信用信息公示工作推进会议”有关要求,根据市信用办部署安排,现结合我社工作实际,开展市供销社行政许可和行政处罚等信用信息自作出行政决定起7个工作日内公示工作(以下简称双公示),制订如下实施方案。
一、总体要求
认真贯彻落实党中央、国务院全面深化改革、促进简政放权、实现放管结合的有关精神,以社会信用体系建设和政府信息公开、构建全方位的市场监管体系为抓手,切实转变政府职能,通过政府信息公开和数据共享,提高政府服务水平,加强事中事后监管,提高市场主体生产经营活动的透明度,促进市场公平竞争,进一步优化发展环境。
二、基本原则
1.坚持依法规范、有序推进的原则。以法律法规及党中央、国务院和省政府、市政府规范性文件为依据,除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私及其他依法不予公开的信息外,归集和公开政府部门依法设立的行政许可和行政处罚事项。有序推进,逐步完善,将行政许可和行政处罚等信息规范、完整、清晰、准确地向社会公开,方便公民、法人和其他组织查询查看,自觉接受社会监督。
2.坚持分级共建、资源共享的原则。充分利用全市各级公共信用信息系统和电子政务系统等信息化平台,实现各部门各地区信用信息资源交换共享。充分利用诚信盐城网、各部门各地区门户网站及其他综合性政务门户网站等,不断拓展网上公示渠道,实现行政许可和行政处罚信息的全面公示。
3.坚持谁产生、谁公示、谁负责的原则。行政许可承办处室作出单位在作出行政决定起7个工作日内,将行政许可和行政处罚等信息上网公示,做到责任到人、具体到事、安排到位,并对公示信息的及时性、全面性和准确性负责。
4.坚持先行先试、以用促建的原则。按照市政府、信用办的部署安排,学习示范单位、总结示范经验,对行政许可和行政处罚信息进行归集、公示,在应用过程中健全公示机制,在应用中促进信息共享,在应用中完善基础设施建设。
三、工作目标
20162月底,实现“双公示”全覆盖。
四、工作任务
(一)编制公示目录,明确信息公示范围。
要按照法律、行政法规、地方性法规和政府规章和公布的部门权力清单、责任清单的推进落实,全面梳理并编制我社行政许可和行政处罚信息公示目录,优化业务流程,畅通公开和归集渠道。
(二)确定公示内容,统一公示格式。
1行政许可类。主要包括行政许可决定书文号、项目名称、审批类别、许可内容、行政相对人名称、行政相对人统一社会信用代码(过渡期内同时上报组织机构代码、工商登记码等)、许可生效期、许可期限、许可机关、当前状态、行政区划编码等信息。
2.行政处罚类。主要包括行政处罚决定书文号、案件名称、处罚事由、处罚依据、行政相对人名称、行政相对人统一社会信用代码(过渡期内同时上报组织机构代码、工商登记码等)、处罚结果、处罚生效期、处罚截止期、处罚机关、当前状态、行政区划编码等信息。
3.根据国家和省关于“双公示”工作的要求,使用市信用办制定的“双公示”信息展示格式和数据项模板(以下简称“统一模板”),开展“双公示”
(三)规范公示方式,明确信息归集路径。
1.直接公示。我社在行政许可和行政处罚作出决定之日起7个工作日内(法律法规另有规定的从其规定),通过门户网站进行公示
2.集中公示。双公示信息定期上报市信用办(公共信用信息中心),在“诚信盐城”网集中公示。
(四)确保公示时效,按时报送信息
1.行政许可和行政处罚作出决定之日起7个工作日内进行主动列表滚动式连续公示10日;10日后,信息有效期内改为查询式公示。没有明确有效期的,查询期为7年,法律法规另有规定的从其规定。
220161月底上报201611日起作出决定的“双公示”信息。
3.门户网站的公示信息2个工作日内报送市信用办(公共信用信息中心)。
五、工作步骤
(一)第一阶段(部署启动阶段):20161月上旬
贯彻落实市政府有关要求,按照双公示工作部署,明确工作任务、职责分工、完成时间、公示内容、公式标准、公式方式等,确定工作的责任主体和责任人,制定实施方案,并报市信用办备案。
(二)第二阶段(组织实施阶段):20161月中旬到20162月中下旬
将我社行政许可和行政处罚“双公示”目录以及公示的网站、网址,在同级政府门户网站及相关媒体上公示。20162月中下旬,全面实行双公示,实现我社行政许可和行政处罚等信用信息公示全覆盖。
(三)第三阶段(考核验收阶段):20163月中下旬
迎接国家、省、市组织的督查、考核和验收,总结“双公示”工作经验,进一步完善双公示工作流程和机制,建立双公示工作长效机制。
六、保障措施
(一)加强组织领导
由委社会信用体系建设领导小组组长担任负责人,委法规处联合委资环处、高技处协调推进“双公示”工作。法规处要加强组织协调,及时传达有关工作要求,分解具体工作任务,推“双公示”各项工作。
(二)建立长效机制
研究制定“双公示”管理制度和工作制度,做好信用信息的归集、管理、共享。建立权责清晰的分级负责机制、动态管理机制,根据法律法规、机构和职能调整变动情况等,及时调整公示信息。
(三)加强技术支撑
按照社会信用体系建设和落实“双公示”工作的现实需要,加快信息系统、平台建设和完善,确保各类信用信息准确、高效、便捷地实现交换共享与公开公示。